Dobrovolné svazky obcí se setkaly ve Velichovkách

Setkání zástupců Dobrovolných svazků obcí (DSO) Královéhradeckého kraje uspořádalo Centrum evropského projektování ve spolupráci s Centrem rozvoje Česká Skalice v rámci projektu AKKORD v úterý 29. května 2007 v lázeňském městě Velichovky. Setkání se zúčastnilo na 60 zástupců z 35 svazků.

            Obsahem setkání byla řada důležitých informací o možnostech rozvoje obcí a regionů, vzájemné spolupráci i možnostech čerpání finančních prostředků. Především zástupci Centra evropského projektování, Krajského úřadu Královehradeckého kraje a Úřadu Regionální rady regionu soudržnosti Severovýchod informovali o způsobech získání a využití dotačních podpor z evropských fondů i Královéhradeckého kraje, strategii DSO a podpoře regionálního rozvoje. Setkání se také zaměřilo na rozvoj partnerství v regionech zejména v oblasti spolupráce mezi neziskovým sektorem, obcemi a podnikatelskou sférou.

            Během setkání vystoupili i zástupci DSO se svými zkušenostmi, praktickými poznatky a podněty. Často diskutovaným tématem byly slabiny v legislativě i překážky a omezení, které jsou svazkům kladeny. Účastníci definovali některé slabiny, které mohou pro svazky představovat potenciálně reálné hrozby. Současně se ale účastníci shodli na důležitosti opakovaných jednání a setkávání za účelem další výměny zkušeností.

Závěry workshopů

1. Co může Královéhradecký kraj udělat pro dobrovolné svazky obcí?

-      Zajistit jednotnou metodiku, jednotný přístupu zejména dotačních titulů KHK k dobrovolným svazkům obcí dále jen DSO a jednotný výklad ze strany jednotlivých odborů a kontrolních orgánů krajského úřadu KHK.

Dříve okresní úřady např. vydávaly pravidelně metodické pokyny, které by svazkům pomohly se správně směřovat a včas zareagovat na změny. Dále naráží na různé výklady zaúčtování dotací ze strany jednotlivých odborů a jiné ze strany kontrolorů.

-      Pomoci ze změnou legislativy DSO, zejména možností účtovat a vést majetek přímo v účetnictví členů svazků, s výhledem na budoucnost DSO.

-      Finančně i nadále podporovat profesionalizaci svazků a více se zaměřit zejména na Místních akčních skupin dále jen MAS. Podpora by měla být co nejrychlejší a degresivní Po dobu 3 let, na jednu MAS v prvním roce 300 tis. Kč, v druhém roce 200 tis. Kč a ve třetím roce 100 tis. Kč. Obdobný princi funguje v jiných krajích.

-      Poskytovat více informací o DSO a MAS, jejich úlohách, v případě MAS by měly být informace cíleny zejména na neziskový a podnikatelský sektor a jejich možnost zapojit se do MAS. Způsob poskytování informací: webová stránka, noviny U nás v kraji.

-      Zajistit koordinaci školení a toku informací, aby nebylo tolik seminářů a školení v krátkém časovém horizontu po sobě, na kterém jsou poskytovány stejné či podobné informace

-      Pomoci s koordinací přístupu kontrolních orgánů, zejména kontrolujích evropské dotační tituly, tj. např. pravidelné schůzky sjednocující přístup kraj, finanční úřady, Centrum pro regionální rozvoj, Úřad regionální rady NUTS II Severovýchod atd.

2.      Největší problémy s realizací společných projektů?

-      Vyřešení majetkoprávních vztahů, na to navazující potřeba změny legislativy.

-      Zaúčtování společných projektů.

-      Vysoká náročnost administrativy spojené s vyúčtování projektů.

-      Chybějící dotační zdroje na přípravu a realizaci projektů.

-      Měnící se dotační pravidla v průběhu realizace projektu

-      Udržitelnost projektu po dobu 5 let, 4 leté období starostů a možnost změny vedení svazku a přístupu

-      Nejasnost způsobu nastavení projektů DSO v Regionální operační programu a Programu rozvoje venkova ČR. Bude moci být projekt realizován na území celého svazku, pokud jsou členy obce nad i pod hranici 500 obyvatel? Případně za jakých podmínek?

3.      Budoucnost DSO, vztah DSO a MAS

-      DSO byly často iniciátoři vzniku MAS, v jedné MAS často i více DSO, vzájemná podpora

-      MAS dnes i poskytovatel informací pro DSO, vzhledem k principu partnerství 3 sektorů

-      DSO zdroje informací pro jednotlivé členy, možnost výměny informací a zkušeností.

-      Měly by i nadále existovat vedle sebe a podporovat se

-      Nutné podpořit profesionalizaci obou subjektů

-      DSO – autorita, instituce, MAS – partnerství, prostor pro veřejnost, barevnost projektů

-      MAS problémy s financováním profesionalizace

-      DSO musí sami najít společné aktivity, které nebudou motivovány pouze získáváním fin. prostředků na akce jednotlivých členů, ale budou mít za následek dlouhodobější spolupráci na rozvoji regionu. (příklady u menších DSO)

Účastníci setkání požádali o zajištění zpětné vazby Královehradeckého kraje na závěry workshopů.

Účastníci projevili zájem, aby se setkání opakovalo jednou ročně, častěji, pokud bude více aktuálních informací a aby se části workshopů zúčastnil i některý z radních KHK.